上海官方发布公告：5月起拿绿卡的强制注销户口
买买提 • • 32007 次浏览据上海市人民政府新闻办旗下的微信平台“上海发布”发布公告，称上海将于今年5月1日起实行户口管理新政策。引人注目的是，该政策中特别提到定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者，将由公安机关强制注销。
为进一步核实消息准确性，笔者查看了上海市公安局发布的新政全文，其中第四十六条如下：出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。
这种对依旧保留中国籍的公民“斩草除根”式的政策立刻引发众多海外华人的热议和关注。就在本月，国侨办主任还在两会大声喊话海外华人“娘家人还是娘家人”，一转眼，娘家的“家谱”就要踢人了。许多华人担心，上海的这一政策是为在全国范围推广试水。如果海外华人安静沉默接受了，下一步将在全国范围内推广。
从2007年前出国留学人员强制注销户口，到之后不再强制注销户口，再到如今拿绿卡就得强制注销户口.......政府户口管理政策的方向性明显反复不定。偏偏在中国，户口又是一个如此金贵的东西，离了它，常常寸步难行。一方面中国政府高调宣传希望海外华人同做中国梦，为海外人才参与国家建设提供便利。另一方面，在实际操作中又处处区别对待未入外国国籍，但在海外定居的公民，人为设置种种障碍。这真有些让人百思不得其解。
以下是上海官方公布的户口管理新政摘要：
《上海市常住户口管理规定》的解读
问：为什么要修订《上海市常住户口管理规定》？
《上海市常住户口管理规定》自2000年制定以来，分别于2005年、2008年、2010年、2015年做了四次修改。《上海市常住户口管理规定》的实施对促进人口的合理流动，提升政府部门的社会管理效能，发挥了重要作用。但随着社会的快速发展，常住户口管理工作中出现了一些新问题、新情况，《上海市常住户口管理规定》的内容相对滞后，无法提供系统的、可操作的制度支撑。
问：常住户口的登记原则是什么？
本市常住户口居民应当按照“先家庭户口，后单位集体户口或者部队集体户口，再社区公共户口”的顺序登记常住户口，且只能登记一个常住户口。
问：婴儿如何办理出生登记？ 婴儿出生登记按照随生父或者生母自愿落户的原则，向生父或者生母常住户口所在地公安派出所申报。同时，对于申请人无法提供相关证明材料的，可以提供纳入本市司法行政部门目录内司法鉴定机构出具的亲子关系司法鉴定意见书。
问：哪些情况需要注销户口？ 四种情况需要注销户口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是应征入伍或者被军事院校录取具有军籍的；三是经批准前往香港、澳门地区定居，或者自行取得香港、澳门、台湾地区居民身份的；四是出国定居或者加入外国籍的。同时，对于拒绝注销户口或者公安派出所告知后仍未办理注销户口登记的，公安派出所经可以依职权注销其户口。
问：注销户口的原本市学生集体户人员恢复户口后不符合本市落户条件的怎么办？ 注销户口的原本市学生集体户人员恢复户口后，对于不符合落户本市条件的，公安派出所应当直接将其户口迁出，并开具《户口迁移证》。
问：非亲属间户口可以迁移吗？ 本市常住户口居民与房（地）产权利人或者公有居住房屋承租人不具有直系亲属、配偶、配偶父母关系，以该房屋为实际居住地的，经权利人或者承租人同意，可以将户口迁入该房屋所在地址。
问：房屋买卖后，上家户口不肯迁出怎么办？ 房屋所有权或者公有居住房屋承租权因买卖已发生转移，现权利人或者承租人申请将房屋内原有户口迁出的，房屋所在地公安派出所应当通知原有户口人员迁出，对拒不迁出或者无法通知的，可以直接将其户口迁入社区公共户。
问：单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员如何证明本人的户籍信息？ 公安派出所对单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员签发个人户口卡，凭个人户口卡可以办理相关社会事务。
问：哪些情况可以申请开具户籍证明？ 难以用居民户口簿、个人户口卡证明的下列事项，公安派出所应当开具户籍证明：一是户口登记项目内容变更更正证明。主要包括公民更正或者变更姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等五项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项; 二是注销户口证明。主要包括公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国（境）定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复（虚假）户口被注销户口事项; 三是历史户籍档案等能够反映的曾经同户人员间的亲属关系证明。
上海市公安局官网发布的户口管理新政全文：http://www.police.sh.cn/shga/wzXxfbZfgkxx/detail?pa=7e6fb2fa2038e383cd705b71fbe4b0324135
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#101
我也想问交完养老金了 户口取消了 拿了一国外绿卡 不回去常住就不给回复户口 那么可以拿养老金吗
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#102
怕是连酒店都难某些酒店甚至不接受持中国籍的客人用护照登记入住
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#103
我户口还是在我父母家我爸给我的居住地写的新加坡。所以在国外居住也是可以有户口的。不过是十八线小城市，应该没人管
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#104
真是如此的话真的要欲哭无泪了
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#105
以前的户籍制度也是要求注销的，但没入其它国籍怎么可能主动注销呢，所以这个规定看看就好，轮到自己头上再说吧。
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#106
那不就晚了。。。
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#107
你可以办一张美国或者日本的５年１０年多次签证然后就说去新加坡转机，我上个月EP忘记带了，那么操作过，可行．
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#108
现在国内政务平台搞社交网络挺普遍的有些官方的信息从微博微信上发布挺正常的。我还特地跑去微博看了一下 上海发布是个官方的账号 一个礼拜之前发了这个微博 不过都是问答 也就是楼主贴的那段文字后边一大部分。微博里并没有强调上海要专门整治在国外永居的这部分人的户口 只是例行性的回答里提到了这些。从坛子里一些人的回复知道长期出国需要取消户口 看得出这个规定并不是新出的 一直都有 只是执行的严不严的问题。所以我觉得这个消息吧 真实是肯定真实的 只是被有些人过分解读了 然后广大网友推波助澜 就成了上海要办这批人 过几天说不定就传成了全国范围内专项整治户口了。这跟去年入境外国人采集指纹一样一样的 配上身份证指纹 被某些人解读成要把还留着国内户口的一网打尽 梅沙系统只是出入境内部使用 现阶段还没跟户籍系统整合 那些查到户口有问题的 一般都是从家庭住址上追出来的。
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#109
你这个已经作废了2012年修订过一次，这条找不到了
http://www.mps.gov.cn/n2254996/n2254998/c3912522/content.html 你看新的最后一条。
我还以为要进步了，不知道为啥上海突然又出这个 -
#110
人家如果认真怎么办，问你航班号啥，太容易破了会不会去小黑屋阿 。。。。不要因小失大
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#111
哪里办？国内还是在坡办？
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#112
我那时候有３天后去日本的机票，你可以顺手买一张，然后取消
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#113
现在坡上可以办３年５年日本签了
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#114
你有没有登机人家很容易查，我有过一次狗血经历有一个通缉要人不巧和我同名，我从坡去香港，开了2天会，然后入关罗湖的时候被请去喝茶，交待完过去3天行踪，然后人家开始取证，核对我说的每句话，查了好几间航空公司， 20分钟放了。
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#115
为什么要查我？我这事情合理合法，我有一张３天后从新加坡出发去日本的机票．
我有一张５年的日本签证
我现在要去新加坡转机，符合条例规定．
那按这个道理我就可以处境了．
至于处境到了新加坡以后我是真的会去日本，还是我因故取消了，也是我自己正常的行为，天朝政府还要追到这里来问？
我莫不是偷了大大女儿的钱包吧． -
#116
哇，这个经历真是狗血要查其实没有什么查不到的。只是看有没有要去查
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#117
对 ，这样貌似可以的没必要日本，去马来西亚的 机票
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#118
马来的签证是不是没有多次的？
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#119
果然。。。。。。。
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#120
同感没签证到目的地国家就被遣返呗，自己的责任，海关没必要主动揽这责任。
我婆婆上次来被海关要求查visa，检查人员又不懂英文，也不懂程序，墨迹好久，最后快来不及了我婆婆说爱咋咋地，错过航班你们包，之后才来个主管类的人询问两句就带着我婆婆走快速通道一路联系机组人员紧赶慢赶赶上了。
已经无力吐槽了。。。 -
#121
楼主说得太对了和我的理解一样，小编过分解读了，太过分了！
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#122
我有个疑问原文里并没有提到永居这个词汇啊，只是说外国国籍和出国定居的人。那很多出国定居的人也不一定是永居啊，比如长期签证的，dependent pass, 工作准证这样的，还有很多永居 也不一定在国外定居啊，也有很多永居是回国了得，这个又怎么处理。
是不是可以理解为，就是看在不在国内工作生活，如果没换国籍，在国内工作生活的并不会有什么影响。 -
#123
没事的啦海外的国人帮着祖国说话，
反台独，反港独， 反藏独，反发论，反抹黑，
有寄钱的，有出力的，有招人的。。。
哈哈，我觉得一般不会被针对的 -
#124
出国定居的含义， 连拿到长期居留准证都算啊华侨定义中的“定居”的含义是什么？
2005年No.6 政策问答
问：华侨定义中的“定居”的含义是什么？
答：2005年11月8日，国务院侨务办公室颁布了“关于对华侨定义中‘定居’的解释(试行)”。
一、定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权。
二、中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年(含5年)以上合法居留资格，并在国外居住，视同定居。
三、有下列情形之一者，不被视为定居：
1.出国留学生(包括公派和自费)在外学习期间；
2.因公出国人员(包括劳务人员)在外工作期间。
上述解释仅适用于华侨身份的认定，有关华侨在国内的政策待遇，按有关具体规定执行。 -
#125
天朝如果要这样做的话，技术上是没什么问题绿卡的坡坡不用和天朝分享数据，但是
如果绿卡同学回国再出来，机场登机的时候要看来坡的签证。
这时候就不得不暴露了。包括那些符合定居标准的，算算在国外时间就可以了。
除非是不回国。
现在是什么年代了？现在是大数据，GPU/TPU， 云计算，到处各种神经网络的年代了。
所以说2012年是科技发展在历史上的分水岭，改变了很多人的命运。
这是号召回国建设祖国的节奏。 -
#126
就看绿卡的人能不能表忠心了RT
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#127
国籍和户籍是不同的概念国籍对应的是公民身份。
户籍对应的是居民身份。
国内很多人也是搞不清楚两个概念的。 -
#128
那么我一直以为的是中国籍就有中国户口这个命题是假的？
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#129
是的。有中国籍，不代表有户口。很多人由于各种原因取消了。
有户口，严格逻辑上一定是中国籍。只是现在的实际情况是很多人虽然没有了中国籍，但是通过各种方法保留了户口。 -
#130
那拿了长期准证或永居的，又在国内生活的,怎么算
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#131
有上海户口和新加坡绿卡的只想知道怎么办
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#132
都是自相矛盾既然是中国国籍，自然会用到身份证和户口本，否则怎样证明我是我，护照是在国外用的。每次看到这样的新闻没感觉只想呵呵呵……
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#133
怎么办我不知道但是这种从标题到内容每句话都分段用感叹号的微信公众号，一般都会取消关注。
这种小编文化水平一般比较低，特别喜欢哗众取宠危言耸听。
这事还是找一些看起来比较正常客观的文章大家分析下比较好。 -
#134
呃，目测你发的那个被自动删贴机删了？。。。。。
不知道那个词像广告, 也许是因为感叹号用的太多了？哈哈哈 -
#135
不是我们老百姓不懂这两个是不同的概念是办事的人不懂。 你试试没有户口， 派出所会给你办新一代的身份证不。 我要是去教育他们说我有护照就代表我的国籍， 估计直接就被轰出来了。
那些国内有房子的人， 试试看只用护照， 没有身份证， 没有户口， 能买卖房产不。 -
#136
但是天朝zf也没有完全分开吧如有国籍无户籍不可以办什么样的事情（银行开户，房产、孩子上学等等等），失去哪些权利等等。
因为太多事情没有户口本是办不了的，其实相当于失去了很多公民的权利 -
#137
同担心过年回去刚办了社保养老
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#138
问题是办理护照要户口呀护照不是要延期吗？延期时候没户口怎么办？成黑户了？这是啥政策？
换国籍取消户口有情可原，拿绿卡取消户口简直令人发指 -
#139
这个想法靠谱呀
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#140
根据这个定义拿ltsp的怎么算？
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#141
其实没有矛盾的身份证的全称叫做居民身份证，居住在那里的人才有居民身份证。
办事不利这是个现实问题。虽然所有的官方政策文件都明确规定了中国护照在中国境内享有跟身份证同等的权利，但是具体办事人员因为平常接触不到护照，所以根本不理解这个规定。然后就绕进了一个无穷循环：
1，你是中国人吗？
2，我是，我有中国护照。
3，是中国人，身份证呢？
4，没有身份证，只有中国护照。
5，回到1。
比较容易遇到这样的事情是在：手机营业厅，银行柜台，普通支付宝客服，等等。
同样的事情，如果联系总部客服，都明白护照是认可的身份证件，但是具体营业厅的人员确实不懂的。 -
#142
不是吧 身份证不就是ic没听说不常驻就收回ic的。
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#143
很顺利就更新了身份证也是二三线城市，去街道派出所，就说在别的城市工作没赶上回来。就拍了照，收了旧身份证，按时顺利的换到了新身份证。
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#144
天朝强大了N倍，开始觉得高攀不起了已经出去的也勿需高攀了。
就好像近来有几个同事，坡大学毕业的博士，回国找工作一样。
坡坡大学虽然长期居于亚洲前列，现在找工作和十年前找的可是太不一样。现在坡博一般的能去个三四类大学就不错了，记得十年前同事去一类的还不是难事。 -
#145
尴尬了，刚开始准备申请PR的材料就出这么一政策，这还要继续嘛
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#146
都是一步一步的这届政府关心的是他们实实在在的执政基础，拿就是农民阶级以及他们自己的利益集团，这些人稳定了剩下的都不是大问题。惠民政策针对的很多都是农民阶级，而中产或者中产+以及部分精英阶级的利益都是可以被牺牲的。这部分人有一部分在国外，有绿卡，也有一部分在国内，想出国。现在政策的目的就是让没出去的打消这个年头或者至少三思而后行，让已经出去的混的没有达到预期值的放弃然后回去。毕竟在国外待久了没有国内的那种连续不断的洗脑的人听话。回去了就意味着你要听话，不要制造不同声音。这些政策都是围绕这个目的来的，也就是稳定政权基础。
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#147
“绿卡”“户口”二选一，注销户口不再是中国人？网上流传的说法上海公安给了权威回答“绿卡”“户口”二选一，注销户口不再是中国人？网上流传的说法上海公安给了权威回答
上观 2018-03-21 23:38:15
新版《上海市常住户口管理规定》即将于5月1日开始施行。其中第四十六条规定：出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。
新规一出，引起了不少网友热议。“虽然我持有外国‘绿卡’，但一直在上海生活，也要注销户口吗？”持有澳大利亚“绿卡”的陈女士担心，这条规定是否意味着要在“绿卡”和上海户口之间二选一？网上也有一些自媒体该条规定做出解读，称此条规定是“我国将严控‘绿卡’及‘双重国籍’人员的信号，在上海率先试点。”
针对网友关心的持有“绿卡”人员是否需注销户口，法律界人士表示持有“绿卡”并不等同于“出国定居”，如仅获“绿卡”，实际并未在外国长期定居的，应该不属于本规定所指的应当注销户口人员。
不少网友还存在一样的疑问：注销户口是否意味着失去国籍？实际上，把“注销户口”等同于“失去国籍”实际是个误区。户口是我国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段，其特征是持有身份证和居民户口簿。而国籍是中国对拥有国籍者实行外交保护的依据，其特征是持有护照。
上海市公安局就此接受解放日报·上观新闻采访，就该条规定作出权威解读。上海市公安局表示，这条规定是依据上位法内容制定的，并非上海自创。对于未主动办理注销户口登记的出国定居人员，公安机关将调查核实后，注销其户口。
问：这条规定是新的吗？
答：早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。 2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。
问：根据新《规定》第四十六条，哪些人员需要办理注销户口登记？
答：出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。
问：出国定居或者加入外国国籍的人员，如何办理注销户口登记？
答：上述人员办理注销户口登记，根据本人申请，加入外国国籍的人员需提供外国护照；出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办，必须委托律师办理或者公证委托他人办理，代办人还需提供身份证明。
问：对于未主动申请注销户口的出国定居人员，公安机关如何注销其户口？
答：公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。
问：出国注销户口后能否恢复？
答：注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批；不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。
问：对注销本市常住户口的人员子女户口管理有何规定？
答：父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国（境）外被注销本市常住户口，“其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女”或“其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满五周岁的子女”，均可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。
栏目主编：简工博
文字编辑：简工博
题图来源：新华社
以下内容由今日头条提供 -
#148
每年不都有这样的贴子去年好像说七月开始要怎样怎样？！这种事吧，zf要一刀切就不会出声明，没有一刀切，不是技术上的难度，而是没有trigger
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#149
管理员别删了，新加坡眼和德国美国都收到这条新政策了只想讨论一下取消户口后要不要处理掉HDB，养老金以后还能不能拿回？
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#150
有些国家 就算公民也没有身份证的比如菲律宾