对于基层医疗卫生机构，我们要求按照服务辖区人口的10%~20%的人口数来准备药物
功夫熊猫 • • 91 次浏览这么点比例 是不是太自信了？
难道发烧咳嗽需要用药的只占10%到20%？
今天（12月27日）15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍新冠病毒感染实施“乙类乙管”措施有关情况。国家卫生健康委、国家疾控局相关负责同志和有关专家将出席发布会，并回答记者提问。
“乙类乙管”后如何防止医疗资源挤兑？药物储备是否充足？
国务院联防联控机制昨天（26日）印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》。从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”后，相应的防控措施都会调整，那么调整后医疗机构相关药物的储备和供应能否满足患者的用药需求？
国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红表示，已对医疗机构的药品准备工作做出相应安排和部署，要全力保障药品充足供应和公平可及。
国家卫生健康委医疗应急司司长 郭燕红：我们要求县级以上医院要按照三个月的常用药物使用量来动态准备药物，这些药物包括了新冠感染治疗涉及到的中药、抗病毒的小分子药以及对症治疗的药物，比如说解热止咳等这些药物。对于基层医疗卫生机构，我们要求按照服务辖区人口的10%~20%的人口数来准备药物，如果是人口稠密的地区，比例还可以适当的提高。最近一段时间由于感染人数的急剧增加，部分地区和部分药品出现了紧缺，相关部门高度重视，已经千方百计地推动企业快速扩能扩产，来扩大重点药物的生产和供应工作，而且优先保证医疗机构的用药来缓解重点药品的紧缺问题。最后还特别要强调合理用药、安全用药非常重要，我们要求各级医疗机构以及医务人员要以多种形式加大宣传教育和科普，让老百姓能在治疗的过程中来切实保障用药安全，实现合理用药、安全用药。
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#1
估计是这样的药品准备是动态的，人口感染也是动态的。举极端例子说明，譬如10个人，每天顺序感染一人，10天感染完毕，起始时，药品准备1人或两人份，药品每天生产并加入准备基数1人份，这样的药品生产和准备速度，可以满足需求了。当然，实际中，感染不是线性的，这加大了基数，但是感染也不是都需要药物的，这减少了基数，还有其他生产和储备因素影响基数。
至于是否10到20％，是否够，这是一个baseline，各地会依据惯例，根据各地情况，执行的。 -
#2
还有一个现实因素就是国策不是科学论证，而是要考虑在具体国情民情的环境下的实际运作和执行。根据大陆国情民情，中央的政策，下面必定层层加码，生产厂家和百姓也有过度反应之惯例，所以，央策不宜过高，制定baseline 即可。否则，浪费资源且造成人心波动，更反向影响了政策的执行效果。换句老百姓的话就是说，上面制定10％可能够，上面制定50％就肯定不够了，这是社会治理中的悖论，在斯坦福社会管理专业中有专门论述和应对方法，各国也都是根据国情，制定相应政策的。